Puno es la región con menor ejecución presupuestal en lo que va del año, según el reporte Consulta Amigable del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). Las cifras evidenciadas por este aplicativo, dan cuenta que esta región del sur apenas gastó el 33.8% de su presupuesto.
El Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) puneño, fue de S/ 363,592,270, sin embargo, se amplió a S/ 425,060,820, según cifras del Presupuesto Institucional Modificado (PIM). De ello, se desprende que la prioridad del gobernador regional Germán Alejo Apaza fue el programa al desarrollo rural andino, cuya ejecución fue de 81.5%, mientras que el sector salud, que cuenta con un presupuesto de S/ 103,000, no registra ejecución. Según las cifras consultadas al 9 de diciembre, Puno no gastó ni un sol de su presupuesto de salud.
Cajamarca, región presidida por el accionpopulista Mesías Guevara, solo ha ejecutado el 37% de su presupuesto a menos de un mes de terminar el 2021. A diferencia de su colega de Puno, Guevara priorizó a la Unidad Ejecutora Hospital Cajamarca, que ya ejecutó el 91.7% de su presupuesto, sin embargo, se queda rezagado en transportes y en la ejecución presupuestal del hospital José H. Soto Cadenillas de Chota, ya que no registran gasto.
Mesías Guevara explicó a CARETAS que la ejecución se mide de acuerdo al PIM, cuyos fondos llegaron a los gobiernos regionales entre abril y mayo del presente año, ya que si midieran la ejecución en relación al PIA, “todos los gobiernos regionales pasarían el 60%”.
Por otro lado, señaló que su región tiene dos proyectos “que están yendo muy lento”. Se trata de dos carreteras que en conjunto costarían S/180 millones y cuyos trabajos se retrasan por las lluvias que se han producido -y aún se producen- a lo largo del año, los conflictos sociales y la pandemia de Covid-19.
La inestabilidad política también juega un rol en el atraso de los proyectos, sostiene Guevara, ya que genera que “las empresas no puedan tener una solvencia económica para que nosotros podamos darle los adelantos de materiales”. Para poder recibir estos adelantos, las empresas deben presentar cartas fianza, pero debido a la crisis económica, no pueden acceder a estos documentos.
Un problema que aqueja a los gobiernos regionales y en especial a Cajamarca es que no cuenta con los recursos humanos que necesita. El gobernador regional señala que gran parte del personal cajamarquino tiene comorbilidades y una edad avanzada, por lo que el MEF tomará cartas en el asunto a través de un Decreto de Urgencia para contratar personal. “No podemos contratar personal por la parte financiera y por la parte legal”, precisó.
El tipo de cambio también jugó en contra de la ejecución de los proyectos. Guevara lo explica de la siguiente manera: “El sistema de compras también es muy difícil. Este año habíamos adjudicado colegios, pero por el tipo de cambio del dólar, los costos se elevaron y al momento de ir a firmar contratos, la empresa misma desistió. Entonces tuvimos que actualizar los costos y eso retrasa todo”. “Muchos no lo quieren entender, pero la inestabilidad política tiene un impacto y nosotros hemos planteado a la premier formar una mesa de trabajo para evaluar el tema del nivel de ejecución. Queremos identificar los puntos críticos, hacer reformas, incluso invocar al Congreso para que apruebe un marco legal que facilite las soluciones”, explicó.
Finalmente, la máxima autoridad regional hizo hincapié en que los gastos deben medirse de acuerdo a la calidad y en la función de la obra.
Las regiones que más gastan
Según Consulta Amigable, las regiones con mayor ejecución presupuestal son Moquegua (79.6%); San Martín (79%); Cusco (79%); Lambayeque (73.9%); y Loreto (71%) de avance.
Fuente: Revista Caretas
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